清水县构建“1653”保障机制 推动乡镇履职事项清单高效规范运行

为深入践行中央及省、市关于基层治理体系改革的决策部署，确保乡镇履职事项清单制度切实落地并发挥实效，清水县委编办积极响应，主导制定了“一个核心引领、六方责任共担、五项机制保障、三条强化措施”为框架的“1653”工作方案，并推动其有效实施，旨在将清单内容从理论层面转化为实际行动，保障乡镇履职事项清单的高效与规范运行。

一、聚焦“一个核心”，明确清单运行导向。以“权责运行规范化、协同联动高效化、监督问责常态化、动态调整科学化”为核心目标，明确了权责边界、优化协同流程、强化监督问效，为乡镇履职提供了清晰的指引和责任框架。增强了清单的权威性和导向性，为基层治理能力的提升和治理体系的现代化奠定了坚实基础。

二、厘清“六方责任”，凝聚清单管理合力。县委编办作为牵头组织实施部门，积极协同各方，明确并强化了“六方责任”。县委组织部履行牵头抓总职责，统筹协调全面推进，负责班子及个人考核、绩效评价和结果应用；县纪委监委履行监督检查职责，负责常态开展监督检查和问责追责；县司法局履行法制保障职责，对清单调整的事项进行合法性审查，并规范执法行为；县委编办履行组织实施职责，做好业务指导、政策解释、动态调整初审、运行监测评估和职责争议协调；相关县直部门履行协同配合职责，主动加强与乡镇的协调联动，共同落实相关任务；各乡镇履行主体责任，建立健全内部运行机制，负责清单具体内容的实施。通过明晰分工，形成了党委统一领导、组织部牵头抓总、纪委督查检查、编办组织实施、部门协同联动、乡镇主责落实的齐抓共管格局。

三、健全“五项机制”，确保清单规范运行。为保障清单的有效实施，建立了五项长效机制，确保清单运行环环相扣、有章可循。一是动态调整机制。根据法律法规、政策调整变化、上级要求和基层实践反馈，对清单按程序进行科学优化调整，确保清单的时效性和适应性。二是联席会议机制。编办按照工作需要组织召开联席会议，研判运行形势，协调解决职责边界不清、协调配合不畅等重点难点问题，部署重要工作任务。三是信息共享机制。利用政务平台，及时发布清单动态信息，收集乡镇运行情况报告，并推动与纪检监察、组织考核等相关信息互联互通，为决策和监督提供数据支撑。四是监督检查机制。乡镇负责日常监督，建立内部自查自纠机制，县纪委监委牵头开展定期、不定期的常态监督检查，确保清单高效运转。五是考核问责机制。组织部将清单运行工作成效纳入乡镇单位的考核，县纪委对履职不力、推诿扯皮、督查和群众反映强烈的问题启动问责，确保清单规范运行。