建章立制引人才 科学配置增效益——天水市委编办设立编制周转池为人才引进提供保障

为盘活机构编制资源，打破市直事业单位“空编不用”和“无编可用”的编制瓶颈，市委编办牢固树立“一盘棋”意识，加大编制资源统筹调配力度，从市级统筹调配100名全额拨款事业编制，建立人才编制周转池制度，用于引进高层次急需紧缺人才，实现存量编制资源动态活化，提升编制资源配置效益，更好服务保障经济社会事业高质量发展。

 一、精准保障，确保人才人岗相适。坚持“人才导向”原则，采取精细管理、精准对接、精确对应措施，做到两个“确保”，即实行人员与编制互动的精细管理，实行编制与用人单位需求的精准对接，实行人员专业与岗位所需的精确对应；确保引进人才人岗相适，确保专编专用。严格执行“周转池”编制总量控制，通过机构编制大数据平台聚合分散闲置的编制，盘活放大存量编制效应，破解编制“只减不增”要求与编制刚性需求之间的矛盾。2021年人才引进工作中，核准32个市直事业单位拟使用人才周转编制池编制46名，切实保障全市重点领域用编需求。

 二、动态统筹，推动人才梯次建设。破除编制“一核定终生”的固有思路，以“基本+动态”的编制分配模式，适当对原有编制供应格局进行调整。根据全市经济社会发展需要和单位实际情况，使用周转池编制引进的人员，占用周转池编制。用人单位引进人才调离后，周转编制予以收回；当用人单位编制出现空缺后，使用周转池编制的人员改为占用单位原有编制，不再占用周转编制，使周转池始终保持“一池活水”。通过建立人才周转编制池，实现编制存量集约化管理与人员“化整为零”管理的有效结合，改善市直部门单位干部队伍的知识结构和年龄结构，缓解重点领域急需紧缺专业高层次人才断层的状况，为全市经济社会高质量发展蓄力。