打造“四强筑堡垒 六好当先锋”党建品牌 赋能机构编制事业高质量发展

　　今年以来，清水县委编办牢牢把握政治机关定位，围绕“讲政治、守纪律、勇担当、提效能”建设目标，精心培树“四强筑堡垒 六好当先锋”党建品牌，以支部标准化建设夯实组织根基、以党员先锋建设激发干事活力，推动党建工作与机构改革、编制管理等中心工作深度融合，以高质量党建引领机构编制事业高质量发展。

　　一、聚焦“四强筑基”，筑牢党建战斗堡垒

　　紧扣政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的“四强”党支部建设标准，抓实支部标准化规范化建设，补齐党建短板弱项、夯实干事创业根基，切实把党支部打造成为凝聚干部力量、服务发展大局、推动任务落实的坚强战斗堡垒。一是强化政治引领，筑牢思想根基。严格落实“第一议题”制度，依托室务会、支部“三会一课”等载体，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想、《中国共产党机构编制工作条例》及上级决策部署。今年室务会专题研学8次，班子成员带头讲党课4次，开展专题辅导2次，组织支部集中学习研讨6次，推动理论学习持续走深走实、入脑入心，引导全体党员干部把“两个维护”贯穿于机构改革、编制资源调配、体制机制优化全过程各方面，以理论上的清醒保证机构编制工作实践上的坚定。二是建强班子队伍，压实党建责任。健全完善党建工作责任制，压紧压实班子成员“一岗双责”，细化支部书记、支委委员、普通党员三级责任清单，层层传导压力，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体党员协同落实的齐抓共管工作格局。结合人事变动优化支委分工，择优增补2名优秀骨干充实支委力量，常态化抓好支部标准化规范化自查自纠，从严从实落实 “三会一课”、组织生活会等党内政治生活制度。三是锤炼过硬党员，激活队伍动能。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，建立党员常态化教育管理机制。聚焦机构编制业务短板，今年共开展政策精讲、业务练兵、案例复盘等专题活动9场次，着力打造“提笔能写、开口能讲、遇事能办”的复合型干部队伍。落实党员积分管理制度，细化3大类12项激励措施，激发党员主动担当履职，充分发挥党员先锋模范作用。四是深耕主责主业，彰显担当实效。紧扣全县发展大局，以党建赋能中心工作，聚焦党政机构改革、事业单位优化、基层减负、编制资源统筹4项重点任务，紧盯民生保障、重点产业、基层治理等关键领域，靶向破解发展瓶颈制约。为开发区管委会充实编制人员力量，在卫健领域统筹调剂编制资源、遴选配置人员24 名，妥善化解文物保护公益诉讼基层权责推诿问题1件。持续优化机构职能配置、盘活存量编制资源，把党组织堡垒优势转化为攻坚克难、服务发展的实际成效。

　　二、对标“六好创优”，争当履职先锋标杆

　　围绕政治品格好、组织纪律好、业务水平好、为民服务风好、爱岗敬业好、廉洁自律好“六好”标准，常态化开展党员先锋创建主题活动，全年开展不少于6次，引导全体党员干部立足岗位创先争优，树立编办干部忠诚干净担当的良好形象。一是争当政治品格好的“明白人”。推行“五学”联动学习模式，常态化开展党性教育、红色研学、廉政警示等政治历练活动，引导党员干部坚定理想信念，精准把握机构编制工作的政治定位和职责使命，严格落实机构编制工作重大事项请示报告制度，始终在思想上、政治上、行动上同县委县政府保持高度一致，严守政治纪律和政治规矩，做到初心不改、立场坚定。二是争当组织纪律好的“落实人”。班子成员带头遵守党章党规党纪，严格执行民主集中制，规范“三重一大”事项集体决策，落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等组织生活各项制度。恪守机构编制审批权限和法定程序，健全工作闭环，机构调整、编制划转、领导职数核定等重大事项严格按程序提请县委编委会审议，维护机构编制纪律的严肃性和权威性。三是争当业务水平好的“内行人”。聚焦机构编制核心业务，每季度开展2次业务培训、岗位练兵，推行一对一结对帮带，深耕机构改革、编制管理、职能优化等业务知识，补齐业务短板，持续提升干部专业能力，建设专业化机构编制干部队伍。四是争当为民服务好的“贴心人”。牢固树立“编制为民”理念，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，坚持每月下沉基层调研不少于1次，对接服务县直、乡镇单位10家以上，主动收集编制诉求，答疑解惑、破解难题，精简办事流程、压缩办理时限，提升服务基层、服务部门、服务群众的工作质效。五是争当爱岗敬业好的“带头人”。紧盯改革攻坚任务和年度重点工作，建立党员攻坚台账，梳理年度重难点任务3至5项，引导党员干部迎难而上、一线推进，以钉钉子精神抓实各项工作，确保上级决策部署落地生根、重点目标任务圆满完成。六是争当廉洁自律好的“规矩人”。压紧压实全面从严管党治党责任，每半年开展1次廉政警示教育，每年组织参观廉政教育基地不少于1次，实现廉政谈话全覆盖，用好典型案例以案示警，筑牢廉洁自律思想防线。严格落实机构编制工作纪律、保密纪律及各项规章制度，坚持依法依规管编履职，坚决杜绝违规审批、随意调配编制等行为，守牢机构编制工作底线红线。

　　三、深化“融合赋能”，激活事业发展新动能

　　坚持“党建引领业务、业务检验党建”，着力破解党建与业务“两张皮”问题，将“四强六好”党建品牌创建贯穿机构编制改革、资源配置、基层治理、队伍建设全过程，推动党建、组织优势转化为体制创新、干事创业优势，助力全县经济社会高质量发展。一是聚焦体制机制优化，以党建攻坚破解改革堵点。对党政机构优化、事业单位改革实行党员包抓推进。围绕产业发展、营商环境提升，梳理权责清单，理顺部门协同机制，化解职责交叉、权责脱节和推诿等问题4项，完善高效运行的机构职能体系。开展机构改革“回头看”，组织党员下沉排查堵点短板，动态优化机构职能，保障改革任务落地见效。二是聚焦民生基层保障，以党建赋能优化资源配置。践行“编制为民”，组织党员下沉一线调研摸排5次，精准掌握民生、基层、重点产业用人缺口。坚持“盘活存量、精准调剂、保障重点、服务民生”，统筹用好编制资源，重点向教育、医疗、乡村振兴、应急管理等领域倾斜，补齐基层人才短板。持续深化基层减负，落实乡镇履职事项清单，常态化清理规范挂牌、督查事项，防止层层加码，切实为基层松绑减负，激发基层干事创业活力。三是聚焦能力作风提升，以党建创优淬炼实干铁军。搭建“党建+业务”双向考核机制，把党建成效与评优晋升挂钩。全年开展结对帮带、业务比武、案例复盘、任务攻坚等活动不少于8场次，全面提升干部综合素养。每季度开展作风廉政教育，严守机构编制纪律底线，锻造政治过硬、业务精湛、作风优良的干部队伍，推动机构编制服务高质量发展能力持续提升。