甘肃省天水市清水县委编办“四举措” 为乡镇减负赋能

去年以来，清水县委编办充分发挥职能作用，通过“优化乡镇机构设置、全面规范机构挂牌、推动资源服务下沉、强化派驻机构管理”4项举措，着力破解基层“小马拉大车”突出问题，切实为基层减负赋能，为党建引领基层治理提供体制机制保障。

一是优化乡镇机构设置。坚持大抓基层鲜明导向，积极构建简约高效基层管理体制，优化乡镇机构设置，二、三类乡镇内设机构和事业单位分别按8个、7个设置，均设置党政综合办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、平安法治办公室4个内设机构和农业农村综合服务中心、党群服务中心、综合执法队3个事业单位。在此基础上，二类乡镇增设公共事务服务中心。新的机构设置做到了精简、优化，有效破解了机构设置过多、造成人员力量分散的问题。

二是全面规范机构挂牌。在乡镇党群服务中心加挂新时代文明实践所、退役军人服务站牌子，在乡镇平安法治办公室加挂社会治安综合治理中心牌子。除以上中央有明确要求的外，不再加挂各类牌子，18个乡镇较改革前清理减少加挂的各类牌子126个。乡镇不设议事协调机构，原设立的一律撤销。切实解决了基层挂牌数量多等问题，着力为基层减负，提高了办事效率。

三是推动资源服务下沉。通过“减上补下”等方式，加大编制资源向乡镇倾斜力度。根据不同类型乡镇实际，合理配置编制资源，统筹使用行政编制和事业编制人员，综合配置工作力量。为18乡镇所属事业单位的编制进行了合理调整，为城区所在的永清镇划转县直事业编制9名，最大限度发挥现有编制资源的使用效益。在给乡镇扩权赋能的同时，加强人才、技术、资金等方面的保障，使基层有人有物有权，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。