甘肃省天水市清水县委编办以“三个转变” 筑牢机构编制管理“三防线”

为推动机构编制管理向科学化、规范化、法制化迈进，清水县委编办聚焦“三个转变”——从粗放管理向精细服务转型、从静态配置向动态优化转轨、从单一监管向多元治理转段，构建起“底数清、流程严、监管实”的现代化管理格局，为全县经济社会发展提供了强劲的体制机制支撑。

一、夯实实名制管理，筑牢数据精准“ 防火墙”。以法治化思维构建“监督检查+动态更新”长效机制，将机构编制政策纳入部门培训“必修课”，全面建立单位机构编制台账，常态化核查“人编分离”、“空编未用”等问题，实现机构设置、编制配置、岗位管理“三统一”。强化专业管员人员责任制，通过“线上智能审核+线下纸质备案”双轨模式，实时动态更新人员入编、出编信息，确保编制数据与岗位实际状态精准同步，从源头扎紧数据管理的“篱笆”。

二、严管用编计划，把好人员入口“第一关”。坚持“余编进人、结构优化”原则，构建“申报审核—上级审批—统筹下达”闭环管理流程，要求用人单位提前半年报送用编计划，重点审核岗位需求与编制空缺匹配度，严禁“超编进人”、“违规用编”。同时建立编制使用跟踪机制，对长期空岗单位实施编制回收调剂，推动资源向重点领域精准流动。紧扣“总量控制、盘活存量”的目标，构建“内部挖潜+跨域调剂”双轨机制，超编单位通过自然减员逐步消化超编人员，满编单位严格执行“退一补一”，实现编制资源“精准滴灌”。