甘肃省天水市清水县委编办实施有效监督 提升登记工作法治化水平迈上新台阶

为进一步提升全县市事业单位登记监督管理水平，适应事业单位管理的新形势、新要求，不断探索事业单位监督管理的新途径、新措施，努力提升登记工作法治化水平，扩大监督管理实际效果，实现工作重心由“登记”向“监管”的有效转变。县委编办着力解决重点难点堵点问题，提高登记效率和管理水平，规范事业单位登记行为，科学配置机构编制资源，进一步优化营商环境，助力县域经济社会高质量发展，更好地服务人民群众。

一、坚持政治引领，提升事业单位登记工作法治化水平

县委编办始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导，深入学习习近平总书记关于机构编制工作的重要论述和批示指示精神，全面准确把握新时代机构编制工作的战略定位、目标任务、职责使命、实践要求，筑牢思想信念，增强执政本领，提升品行作风，做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者，推动把这一科学理论转化为机构编制工作的具体政策、具体任务、具体措施，旗帜鲜明、坚定不移地把加强党的领导贯穿到登记工作的全过程，确保登记管理工作始终坚持正确的政治方向。登记属于机构编制的一部分，设立、变更、注销是登记的主要内容。2019年党政机构改革后，我办设立“登记股”，负责事业单位设立登记、变更登记、注销登记的受理、认定、颁证、公告和统一社会信用代码赋码管理等工作。

二、严守登记制度，提升事业单位法人年度报告公示率

我办严格执行事业单位登记管理制度，不断提升登记能力，开展网上“一站式”登记审核，建好分类台账，梳理提交年度报告单位、变更单位、延期换证单位，通过电话、微信群等方式培训指导，告知注意事项，制定操作模板，采取“全程网报”提交材料，以电话和网络对接业务，最后严格审核把关，确保了法人年度报告公示严肃、真实、有效。

三、规范登记管理，做好“设立、变更、注销”登记工作

我办断加强事业单位设立、变更、注销登记工作，对统一社会信用代码证即将到期的进行提醒，依据任免文件，通知法人变更事宜，依托实名制系统、机关赋码和事业单位登记管理系统，梳理机构改革、职能变化等原因撤销、合并后应注销的事业单位，明确注销时限，做到应销尽销。加强部门联动，立足“三定”规定等政策性文件，核对单位名称、宗旨和业务范围、举办单位、经费形式等信息，确保登记信息准确无误。

四、优化“双随机、一公开”抽查，提升事业单位法人监管质效

按照国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》要求，“双随机、一公开”是在全国全面推行的一种监管模式。首先要建立事业单位法人名录库和执法检查人员名录库，组织执法人员进行抽查，确定五大项28个子项的抽查内容，以听取汇报、实地抽查、座谈交流等方式，按照10%的比例随机抽取事业单位，对登记事项的规范性、准确性、真实性进行抽查，我办通过“双随机、一公开”抽查全县41个单位，合格率均达到100%。