甘肃省天水市清水县委编办多措并举 扎实推进超编问题整改工作

一、科学制定整改整改方案。针对超编单位进行全面核查分析，及时掌握超编单位、超编人数、人员结构等实际情况和近三年的自然减员人数，通过数据对比，建立工作台帐，制定县级消化超编人员整改方案，明确责任部门、协助部门、整改措施、整改时限。由各部门按照自身情况，提出可行性整改意见，消化超编。

二、明确工作措施抓好落实。针对不同机关事业单位的超编问题，由超编部门详细分析原因，除了严禁新增人员外，更要挖潜增效，通过优化机构编制资源提出整改意见，按照管理权限经县委组织部、县委编办、县人社局等部门研究解决。在严格落实到龄即退制度的基础上，运用单位系统内部消化、跨单位调动等手段消化超编问题。

三、严格执行编制核准程序。发挥机构编制在管理全流程中基础性作用，把机构编制工作作为组织人事工作的重要依据，严禁擅自进人、超编进人。组织、人社部门在录用、调动工作人员时，要征求用编意见，确保“进人先核编、无编不进人”，切实防止“超编进人”现象。干部调配原则上从超编单位向空编单位流动。

四、健全问题整改与动态管理联动机制。统筹推进事业单位编制动态管理和超编问题整改工作，着力将问题整改与机构编制动态管理结合起来。充分运用问题整改，严把机构编制审批关口。各部门申请机构编制事项，应先就本部门机构编制问题整改情况作出说明，整改不到位的，原则上暂停受理其机构编制事项申请。