甘肃省天水市清水县编办以实名制管理“五促进”为抓手提升机构编制管理水平

甘肃省天水市清水县编办高度重视实名制管理系统的建设工作，充分利用实名制管理系统的管控作用，在健全制度、强化措施、优化创新上做文章，在不断运用中总结经验，使机构编制管理的精细化、科学化、规范化和法制化水平有效提升。

1.以实名制管理促进编制规范使用，从源头上加强机构编制管理。实行实名制管理，改变了过去机构编制部门只管单位、不管个人，只管编制数量、不管编制结构的管理方式，通过细化机构及编制人员信息，解决了混编混岗、超编进人、超职数配备干部等问题，实现了机构编制管理由“事后被动认可”向“事前主动监管”的转变，达到了从源头上强化管理的目的。 

    2.以实名制管理推动联动机制建立，编制部门管控作用充分发挥。实行实名制管理，推动了纪委、组织、编制、财政、人社等部门协调配合制约机制的建立，将部门之间的职责有机联系在一起，机构编制部门根据事业发展和工作实际核定机构和编制；组织、人社部门按编制和人员结构调配人员；财政部门按编制核拨经费、核发工资，纪检监察部门按照机构编制管理办法查处违规行为，实现了机构编制管理、组织人事管理、财政预算管理和违规行为查处之间的有效结合，形成了工作合力，进一步规范了机构编制管理程序，提高了机构编制管理的约束力和公信力。 
    3.以实名制管理促进资源优化配置，工作效率和质量有效提高。实行实名制管理，提高了编制部门执行空编补员、余缺调剂、招考计划审批、资源合理调配等管控措施的执行力，缓解了一些单位编制紧缺和人员需求之间的矛盾，广大干部职工的责任心、使命感明显增强，工作作风明显转变，工作效率和质量明显提高。 
    4.以实名制管理夯实工作基础，机构编制工作水平稳步提升。实行实名制管理，夯实了机构编制人员信息数据库，完善和规范机构编制管理证、管理台帐、统计数据等基础资料，运用电子政务和办公自动化等现代化手段，提高了机构编制工作的精细化、科学化水平。机构编制实名制管理信息系统和年报系统的无缝对接，进一步提升了实名制系统数据的运用性。

 5.以实名制管理推进制度化建设，机构编制管理程序不断规范。 实行实名制管理，健全和完善了《机构编制实名制管理办法》、《机构编制管理证制度》、《机构编制及实有人员台账管理办法》、《控编通知单制度》和《工资联审制度》等一系列机构编制管理制度，以实名促制度建设、以实名促规范管理，进一步提升了机构编制管理的规范化和法制化水平，切实确立了机构编制的源头地位和基础性作用。